产业新闻

您当前的位置:主页 > 产业新闻 >

博天堂918国际厅我国新闻传播法的立法原则

来源:http://www.syxgzz.com 编辑:博天堂app 时间:2018/09/11

  我国的国情与美国等西方国家有着诸多不同,照搬其他国家的新闻法条款是不可行的。在我们现行情况下,新闻传播立法应该遵循什么样的原则?笔者认为,新闻传播立法需要遵循国情原则、公平正义原则、渐进原则。

  新闻传播法的创制,必须从我国的基本国情出发,注重我国现实的政治、经济、文化和社会生活条件,研究和把握广大人民的利益要求,尊重客观规律,根据广大人民的根本利益和社会发展规律的要求制定法律。

  坚持国情原则,首先要求立法必须从我国的基本国情出发。立法者既不能从抽象的思辨出发立法,也不能从良好的愿望出发立法。那些基于抽象思辨或良好愿望而脱离实际的立法,或早或晚会在现实生活中遭到失败或破产。马克思说:“立法者应当把自己看作是一个自然科学家。他不是在创造法律,不是在发明法律,而是仅仅在表述法律。”①新闻法的创制,需要尊重我国的媒体现状——我国的党委机关报和综合性的广播电台、电视台,目前有着权威性和影响力,在整个媒体发展中居于核心地位。基于我国的国情和媒体的这种现状,在媒体采访报道等规定中,承认政党机关报的相对独立性,同时规定政党机关对所属媒体的政策指示不得与本法相抵触,这些都是基于国情的考虑而提出的设想。

  坚持国情原则,还必须处理好立足本国国情与借鉴外国有益经验的关系。在立法中,一方面要以科学态度对待国外的立法经验,可以借鉴甚至移植国外合理的法律条文;另一方面,必须从我国国情出发,有目的、有选择、批判地吸收、借鉴,从而提出可行性的建议。

  在新闻法律关系中,涉及不同的主体,有新闻媒体、政府、公民、法人、社会团体等,不同的主体享有不同的权利和义务,对这些权利和义务的规范构成新闻法的主要内容。法律在规范主体的权利和义务时,要体现出公平正义原则。

  坚持立法的公平正义原则,应在新闻传播法创制中对权利和义务的关系进行理性化的规范。

  其一,权利受到平等的保障。不根据主体的身份,而是根据主体的行为平等地授予权利课以义务。在新闻传播法的创制中,需要对不同类型的媒体、对不同的新闻工作者,凯时娱乐官网2013年10月12日河北部分地区...都享有平等的采访权、批评权等进行规定。法律没有能力去抹平和消除个体之间存在的差异,但法律有能力对这些充满差异的个体以平等的权利保护。

  其二,义务的法律化与合理化。义务的设定必须通过正当程序来进行,同时,义务必须避免模糊措辞,应当明确无误,并充分论证义务设定之理由。对媒体的禁止性规范力求做到明确、精确。

  其三,法律救济的确立。在新闻传播法的创制中,需要对媒体与公民、法人、政府等之间的纠纷提供解决途径,其中之一便是进行司法救济,以公正地解决各种不同利益之间的矛盾,实现各种不同利益之间的动态理性平衡。

  渐进原则与前面所讲的国情原则实际上有着内在的紧密联系。但由于在我国新闻法治化的过程中,渐进原则占有非常重要的地位,所以有必要单独提出来进行分析。

  我国30多年改革开放的经验证明,那种“要么零,要么全部”的思想方法在改革实践中是行不通的。我国许多领域的改革都是“挤门缝”的过程,常常是根据需要和可能,将门缝越挤越大。新闻传播法律规范的创制也会是这样,它在很大程度上取决于我国的政治、经济、文化等诸方面的条件,不能照搬西方发达国家的法律条文,不能快速实现形式上的“理想化”。博天堂918国际厅。如在对媒体的监管方面,目前有行政管理部门和宣传管理部门,要尊重我国的现实情况,努力在淡化党政管理、强化社会管理和行业自律的总目标下,探索新的管理形式和程序设计。

  坚持渐进原则创制新闻传播法条文,有利于实现新闻法治。新闻法治化是一个路径依赖的过程,因而如何迈出第一步在相当程度上决定着媒体发展的方向与态势。坚持渐进原则创制的新闻传播法条文,才会具有可操作性,更易被政府、媒体和社会公众所接受,这是跨出我国新闻法治的第一步。

Copyright © 2013 博天堂app,918博天堂,www.918.com,博天堂918国际厅 All Rights Reserved 网站地图